政府采购代理机构勤练“内功”，强化内部培训，应对行业竞争加剧。

　　12月30日，中国政府采购网最新数据显示，全国共有25378家政府采购代理机构（以下简称“政采代理机构”）。其中，四川共有政采代理机构2182家，数量位居全国前列。此外，广东有1603家、河北有1645家、湖北有1150家，北京有652家、上海有403家。

　　政采“蛋糕”诱人 四川新增代理机构“井喷”

　　2014年，国家取消了对政采社会代理机构资格认定的行政许可后，大量新兴公司如雨后春笋般涌现。据四川省财政厅统计数据显示，2015年四川省代理机构为160余家，2016年为400余家，2017年为760余家……近4年来，四川省政采代理机构更呈现出几何倍数的“井喷”增长。

　　“取消行政许可后，零门槛开设公司是最主要的原因。”一家政采代理机构负责人张先生坦言，在2014年以前，如要开设一家政采代理机构，需具备多种“硬性”条件，比如注册资金的要求、办公场地的规模要求、从业人员的数量等。而取消资格认定的行政许可后，开设一家政采代理机构仅需工商注册登记，并在当地财政部门指定网站进行网络备案即可。

　　政策环境利好，市场“蛋糕”也很诱人。近年来，四川政府采购规模不断扩大，2016年首次突破2000亿元，在全国排位第三。2018年突破3000亿元大关，采购规模逐年扩大，市场“蛋糕”越来越大，也吸引更多人加入政采行业。一家新兴代理机构负责人刘女士告诉记者，按照行业内较为普遍的收费标准，即参照招标代理费，如代理一笔100万元的项目，即可收费10000余元（每家公司收费标准不一，该金额有所浮动），除去成本以后，净利润为3000-4000元。四川省一个中等规模的代理机构，一年代理规模约为5亿元，推算下来，一年净利润颇为可观。“这是越来越多的人加入这个行业的原因所在。”刘女士说。

　　“纵观全国，四川政采代理机构数量靠前，与我省营商环境良好也息息相关。”四川财经职业学院财政专业教研室相关负责人认为，政府采购行业不断涌现出“新鲜血液”，但并未出现“一家独大”的垄断局面，而后来者也能在行业内站稳脚跟，从一个侧面证明四川省政采领域是开放、包容、公平竞争的良性环境。

　　此外，众多行业“新手”的出现，也对监管提出了新要求。“一些才进入政采行业的新兴公司，从负责人到员工，此前都没有接触过政采工作。”该负责人认为，随着政采代理机构和人员的激增，需进一步强化行业监管，推进政府采购标准化和信息化，加大违法失信惩戒力度。

　　行业竞争加剧 提质增效“走出去”谋发展

　　四川政采代理机构数量呈几何倍数的增长，让采购人在选择代理机构时拥有了更多的“选择权”，但与此同时，政采代理行业的竞争也在加剧。今年，一些代理机构的业务量与往年相比下滑了30%-40%。

　　“为应对越来越激烈的竞争，我们必须提升自己的服务质量，并走出去谋求发展。”上述代理机构负责人张先生表示，在对内提升服务质量的同时，也在打算积极开拓市外、省外政府采购的代理业务。据了解，四川省多家代理机构在扎根省内市场的同时，都在谋求“立足四川，辐射全国”。例如，四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司在青海省西宁市、省内甘孜州康定设立分公司，在泸州市设立办事处；四川标源招标代理有限公司在达州、绵阳、南充、内江、甘孜、阿坝，以及宁夏、青海、西藏等地设立分支机构；四川乾新招投标代理有限公司在宜宾、自贡、凉山、雅安等地均设有分公司；四川乐投招标代理有限公司在乐山、凉山、雅安、宜宾，以及贵州、西藏等地设立分公司、办事处等。（四川日报全媒体记者李梓溶 文/图）