2016年,宁波市率先在全国试点律师参与信访、申诉等疑难案件代理工作,通过发挥律师在法律服务领域内的专业优势,推动群众维权、矛盾化解法治化。试点近一年来,已参与维权申诉、信访接待等案件代理995件,代理群体性维权案件192件,涉及人数3895人次。
一是引导群众依法申诉。在市中院设立申诉代理服务点,遴选70名经验丰富的律师统一进驻市中院,实行轮流坐班制,就地为申诉人提供免费的法律咨询和法律服务。同时,建立申诉代理律师信息库,并在中院诉讼服务中心、信访接待场所和诉讼服务网上进行公开,供当事人选择。自去年以来,已代理各类群众申诉案件210件,及时化解可能引发的信访行为30余起。
二是参与信访工作接待。建立了律师参与信访接待长效机制,按照定员、定时、定岗的要求实行每周一次参与信访和每月一次随党政领导下访相结合的工作制度。该制度实行3年多以来,累计已有690多名律师参与全市信访处置工作,陪同领导接访883人次,接待群众2356批次。对于长期上访信访积案,组建了由18名律师组成了案件办理团队,逐一认领和办理。去年5月至今,已参与4件信访积案办理,成功化解3件,其中最长的历时8年。
三是承接重大援助案件。建立重大案件快速办理机制,对农民工讨薪等涉及人数较多、影响较大的群体性维权案件,采取律师主动介入、调解优先、能调则调的原则,缩短案件办理时间,同时与劳动仲裁委、法院、工会等部门建立了外来务工人员讨薪联动机制,为讨薪案件受理开辟绿色通道,确保即时立案、即时开庭、即时裁决,保证案件办理效率。去年一年,共办理农民工讨薪案件10556起,挽回经济损失2.98亿元,其中办理时间最短的案件仅耗时5天。