为贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》精神，不断提升山西省法律援助整体服务水平，推进全省公共法律服务体系建设，山西省创新思路，积极探索，于2015年在全省建成了覆盖省市县三级法律援助机构的远程视频服务系统，投入运行近两年来取得了良好社会效果。

　　一、创新思路，着力解决基层法律服务资源短缺问题。

　　律师是法律援助工作的重要力量，但山西省长期存在着法律服务资源总量匮乏且分布不均的问题。据统计，山西省现有律师7600余名，其中，在省城执业的近4000名，在市级市（不含太原市）执业的有近2000名，占到了律师总数的78%，广大基层县区律师资源严重短缺，有的县区甚至只有1名律师，无法满足法律援助工作和当地群众的实际需求。山西省司法厅在开展广泛调研论证的基础上，决定参考远程医疗服务形式，建设以现代科技手段为支撑，以信息化平台为载体的全省法律援助远程视频服务系统，通过搭建省市县乡四级联动的信息网络平台，组织省城和大中城市的优质法律服务资源和优秀法律人才，为城市社区、农村基层特别是边远和经济欠发达地区，提供高层次、常态化、制度化的法律援助和法律服务，加快城乡公共法律服务一体化进程。

　　二、强化保障，积极构建覆盖全省的远程视频服务系统。

　　2015年，山西省司法厅投入900万元专项资金用于系统建设，经过两年多的努力，远程视频系统现已完成省级、11个市级以及113个县区平台的规划设计、经费预算、政府采购招标、建设实施和联通调试等系列工作，实际总投入600余万元，比预算减少了约30%。按照系统整体建设规划，在已有三级法律援助机构实现系统全覆盖的基础上，将系统向下延伸拓展至全省各基层司法所，进一步提高系统的实用性和可及性，使有法律需求的基层群众能够不出乡镇、社区就能享受到优质法律服务，真正打通法律援助服务“最后一公里”。目前，全省系统建成使用率达到98%，系统画面高清，音质良好，运行顺畅，各项技术指标达到预期要求。

　　三、完善机制，确保视频服务系统规范高效运行。

　　为确保系统规范运行，切实发挥应有作用，系统建成后，三级法律援助机构都确定了专门管理人员，负责系统的管理和维护，并建立了150人的管理人员微信群，及时交流沟通工作情况。省中心还组建了由70名具有5年以上执业经历的资深律师组成的专家服务团队，每天轮流在省级平台值班，为基层提供高效优质的咨询服务。目前，山西省视频服务系统的运行模式为统一领导、统一调度、分级管理，省司法厅对全省远程视频服务系统进行统一领导，山西省法援中心负责全省各级平台服务的指挥、调度、监控，省、市、县（区）法律援助机构负责管理运行本级平台。建成两年多来，全省连线达2.57万次，向基层特别是偏远、深度贫困地区提供在线法律咨询1970余次、会商重大疑难案件476件，开展各类业务培训、工作指导交流等130余场次，促进了全省服务质量和工作水平的提高。