——专访京平律师事务所顾冬庆

几日前，终于约到了京平律师事务所最忙碌的顾冬庆律师：黑西服、白衬衣、金丝边框眼镜，话还没开始讲，嘴角已泛起微笑，如果不提前了解，见了他第一面，还以为是一名教师。

虽然是中午刚下飞机，经历了3个小时的飞机和2个小时汽车颠簸脸上却没有倦容，他给自己形容这样状态：习惯了。

京平律所最忙碌的律师

顾冬庆律师，是京平律师事务所除律所主任赵健外最忙碌的律师，没有之一。

说上面一句话，是有原因的，春节前约访顾冬庆律师3次，他不是在参加开庭、就是在开庭前的收集证据、或者在开庭的路上，春节后又约了2次，最后约定采访是几日前的午后——他中午的飞机到北京，然后从机场直奔律所，看了一下他的航旅纵横飞行记录，仅2016年就110多次，飞行距离16万多公里。顾律师开玩笑地说，为别人家的事操碎了心，愧对自己的家人。

他的忙碌，是因为找他的客户实在太多，好多当事人最终都成为朋友。顾律师对此解释道，良好的口碑对律师固然重要，但不应沽名钓誉。踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，帮助当事人解决问题才是律师的首要职责。

问他代理了多少起案例，他说，数不清了。在北京京平律师事务所的官方网站上，在律师风采一栏里，多数律师的成功案例罗列了10个，而他的则是15个，他还补充说，作专业征地拆迁律师6年来，从未被客户投诉，随后指了指墙上一排的红色的旌旗：这些都是客户送的。

工作经历：遭受种种威胁和诱惑

顾律师不仅是京平最忙的律师，同时也是故事最多的律师。

顾律师说，由于征地拆迁维权往往会得罪一些既得利益集团，这时律师可能会遭受种种威胁和诱惑，这就需要律师具有一颗勇敢的心和良好的职业操守。接着顾律师给记者讲了几个他亲身经历的事情：

事情一：色诱不成，直接暴力相加

2011年7月25日，顾律师因办理余姚市三凤桥村拆迁案件，到余姚国土、规划等部门取证，初步发现了诸多违法问题。7月26日凌晨1点左右，在顾律师住宿的余姚新玉立宾馆，一名小姐敲顾律师的房门，并询问可以提供“特殊服务”，未得到回应(后来监控显示旁边五名壮汉同时盯着顾律师的房间)，小姐色诱无果后走开了，几名壮汉直接将顾律师的房门踹开，用钢管殴打顾律师。

事后，顾律师立即报警，并且在警方赶到前，将宾馆的监控拷贝下来，传回北京，发到网上，寻求舆论支持。第二天，诸多媒体记者蜂拥而至，这时相关部门出来公关，最终一片和谐，网络不断删帖，各路记者提着礼品，欢快离去。某记者哀叹一声，将总编发的短信给顾律师看——“余姚天气很热，温度很高，你赶紧给我回来吧”，总编的水平就是高哈!时隔近6年了，余姚警方至今未给顾律师一个说法，“即使监控截图‘人肉’一下也能查清犯罪嫌疑人身份，但是你懂得。”顾律师对此哈哈大笑道。

事情二：利诱

2012年顾律师和同事去山西五台山办理某煤炭企业征地案件，在调查取证过程中，煤老板直接拿两捆现金(目测五十万左右)拍在桌子上，要求律师退出代理，被顾律师拒绝后，又派司机跟随顾律师来到宾馆，扔下两盒“铁观音”，里面全是现金。顾律师和同事赶紧将当事人叫来，一起将钱全额退还，并且全程录像。

顾律师说，“我经常和当事人讲，官司输赢谁都不敢保证，法律更不允许律师对当事人承诺包打赢，但有两点我敢保证，一不会被收买，二不会被吓倒!”

在维权过程中，律师遭遇的其他威胁恐吓更是家常便饭，但是顾律师表示，这些都不是最心酸的，最令人心寒的是一些地方政府和地方法院的不理解。一些地方政府和法院认为和政府打官司就是和政府作对，当事人就是“刁民”，律师就是“刺头”。顾律师给记者讲述另外一起比较“奇葩”的遭遇。

2013年8月8日，洛阳老城区政府决定，对老城东、西南隅进行整体整治和再造，要求辖区内9千户、2万多居民搬离世代居住的老城，且不得回迁。

老城区居民认为，老城区政府是要把老城推倒重建，搞商业开发，严重违反了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《城市紫线管理办法》等法律法规。反对拆迁的500余户居民，自发选出居民代表，进行维权。

2013年12月3日，顾冬庆律师受邀前往洛阳接受咨询。当地政府问讯，立即造谣生事，竟然张贴《再致西南隅辖区全体居民的一封信》，将律师和部分维权代表描述为“境外反动势力”、“与人民为敌”的“一小撮人”。同时制造恐怖氛围，动用警力传唤部分维权代表，威逼利诱。12月4日下午，顾冬庆律师在广场，高举扩音器，进行现场咨询时，台下暗流涌动，便衣布边人群，偷偷录像，企图抓住律师“小辫子”，以便施加压力，甚至打击迫害。但是在现场2个多小时的讲解过程中，顾律师紧扣事实证据，结合法律，逐一分析政府征收拆迁的违法点，不涉及其他话题，便衣不得不悻悻离去，空手而归。

后来，老城区253户居民向洛阳市中级人民法院提起行政诉讼，要求确认老城区政府作出的征收决定违法，并予撤销。洛阳市中院于2014年9月23日作出(2014)洛行初字第1-253号行政判决，判决确认该房屋征收决定违法，同时责令老城区人民政府采取相应的补救措施。

用点滴行动推动中国的法治进程

既然征地拆迁维权如此艰辛，那么为何选择做这一方面的业务呢?

顾律师说，选择这个业务方向是机缘巧合，更是广大被征收户的需要。2009年左右，随着我国城市化进程的加快，各地政府在土地财政和土地金融的驱使下，大规模圈地。但由于我国现有的征地拆迁补偿制度不完善，立法滞后，导致征收过程中存在着诸多不合理的现象，被征收人的合法权益不但得不到有效保护，反而被侵害的现象愈演愈烈，并引发一系列恶性事件，社会矛盾日趋尖锐。

在此背景下，顾冬庆律师接到了了不少前来咨询的老百姓，通过咨询了解到大部分老百姓不仅没有漫天要价，反而基本的合法权益都得不到保障，于是他决定做一名专业的征地拆迁律师，维护老百姓的合法权益。

从高点的层次来说，做一名征地拆迁维权律师，让顾冬庆律师感受到了律师的社会价值和人生价值的有机统一。

顾冬庆认为，经历这么多年的风风雨雨，我们一方面深入基层，深入群众，更加了解基层的群众生活状况和基层社会治理结构中存在的一系列问题，比如失地农民的生活保障、选举、集体资产流失等问题，积极为广大处于弱势地位的被征收人维权。在办案过程中，我们也同时向老百姓普及更多的法律知识，树立公民权利意识，促进公民社会早日形成;另一方面，我们的介入，对地方政府依法行政起到了很好的推动和监督作用，化解了一些社会矛盾。 总之，我们是在用点滴行动，推动中国的法治进程。

经典案例之一：房屋凌晨遭强拆 法律维权还公道

凡先生是安徽省亳州市谯城区居民，并在该地区拥有合法房屋。2015年10月，因项目改造，凡先生的住宅均被纳入了征收范围。但是补偿价格却是十分低廉，甚至可谓是“一下回到解放前”。凡先生自然无法接受这般残酷的现实，于是双方就拆迁补偿问题一直僵持不下。令人意想不到的是，2016年1月，亳州市谯城区人民政府竟不顾尚未签订补偿协议的事实，凌晨时分直接对凡先生的房屋进行了强制拆除。

除了权益受损的心酸，凡先生更多的是对强大的拆迁方野蛮行径的愤怒，为维护自身合法权益，凡先生通过他人介绍找到了北京京平律师事务所。经过与专业拆迁律师的深入沟通，为扭转局面争取合法权益，增加谈判筹码，凡先生终于决定将一家人的维权大事委托给京平律所顾冬庆律师。

京平律所拆迁律师顾冬庆律师接受凡先生的委托后，为了积累更多谈判筹码，针对拆迁方作出的征收决定和征收补偿决定启动了一系列的调查程序，并掌握了其违反法定程序强行拆除房屋的有力证据后。于2016年1月以一纸诉状将亳州市谯城区人民政府送上了被告席。后被告答辩声称，以其对凡先生作出的《征收补偿决定书》在诉讼期内，尚未到申请强制执行阶段为由，辩称不可能在半夜组织强拆房屋。还多次强调原告的房屋无人居住，可能是拆迁公司误拆。亳州市谯城区人民政府列举种种名目，无非试图想证明其“有理有据”，从而将他非法的行为漂白。但对于经验如此丰富的京平律师而言，这些无非是在虚张声势。法庭上，京平律师以五组有力证据直击被告强拆行为之违法。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。京平律师指出，亳州市谯城区人民政府对凡先生的房屋进行强制拆除时尚未向人民法院提出执行申请，属于行政强拆行为，为法律所禁止。在说明这一强拆行为没有事实和法律依据的基础上，京平律师强调这一违法强拆行为已经严重侵害了凡先生的合法权益。

最后，法院采纳了京平律师的意见，认为亳州市谯城区人民政府在作出对凡先生房屋的拆迁补偿决定后，未向人民法院申请强制执行，且在未经人民法院审查确认补偿决定合法、并裁定准予执行的情况下，径行组织强拆的行为，缺乏相关职权法律依据，违反法律规定。