近些年,随着群众法律意识的逐步提高,再加上立案登记制度的贯彻落实,大量民事纠纷涌入基层法院。尽管群众法律意识显著提升,但是群众对法治内涵、司法制度等法律性专业知识认识不足、了解不够,也就导致很多事实清楚、矛盾不大的民事纠纷进入诉讼程序,此类型的民事纠纷如果通过司法程序解决,不仅会让当事人承受较高的时间及经济负担,而且还会占据有限的司法资源,让那些本来就饱受案多人少矛盾煎熬的基层法院雪上加霜。

 

　　其实,在纠纷进入司法程序之前,群众可以选择人民调解或行政调解等方式化解纠纷,但是这些调解人员普遍缺乏专业性的法律知识,尤其缺乏法律技术性经验,难以清晰地向群众阐述不同纠纷化解方式的特点,更无法对个案的法律性风险给出准确且专业的判断。北京市推行的村居法律顾问制度,就很好地弥补了非司法调解力量的专业性缺陷。让专业律师承担村居法律顾问不仅能降低群众化解纠纷的成本,而且也节约了社会综合治理的成本。政府为群众购买专业法律服务,并不会必然增加财政负担,因为将矛盾化解在群众家门口其实就是把纠纷挡在了法院外,减轻法院的办案压力就能直接减少财政的负担。家门口的法律顾问就是具有专业法律技术的律师,这些法律顾问容易赢得群众的信任,即便群众要聘请律师帮助打官司,也会倾向于聘请家门口的律师,而律师参与诉讼更利于案件高效处理,尤其这种让当事人充分信任的家门口律师。

 

　　设立村居法律顾问即政府购买服务,让专业律师在群众家门口提供免费服务,既不会增加财政负担,也能高效化解矛盾纠纷减轻法院的办案压力,同时还能给专业律师提供更多的执业机会,因此这样的法治服务方式具有很强的推广复制价值。一举多得的村居法律顾问制度,应该说是构建多元化矛盾纠纷解决机制的有益探索,有利于引导群众破除对司法程序的盲目性,使群众能够正确运用法律维护自身合法权益。

 

　　构建矛盾纠纷多元化解决机制,其实就是法院审判工作的供给侧改革。如果村居法律顾问能够充分发挥专业性优势,将大量民事纠纷以最高效的方式化解,那么这种制度性创新无疑就是多元化纠纷解决机制的重要环节,也让多元化纠纷解决机制拥有了坚实的制度性和技术性基础,有利于提升全社会化解矛盾纠纷的效率,推进社会法治建设向更深层次发展。

 

责任编辑：高翔