“两高”发布的这个司法解释是为了更好地适应司法实践的需要，也是为了更好地适应反腐倡廉新形势的需要。去年刑法修正法案（九）实施后，亟需这样一个司法解释来统一法律适用，来正确定罪量刑、惩处贪污贿赂案件。

 

　　司法解释发布后，关注度最高的自是量刑起点的变化，从以往的5000元提高到了3万元。当然，3万元的起点只是一般情况，如果具有解释第一条所规定的特定情节的，贪污、受贿一万元以上不满三万元，亦应追究刑事责任。但不管是何种情况，贪污受贿构成犯罪的门槛比以往提高了不少。有人认为，这是不是在纵容贪污贿赂？答案必然是否定的。

 

　　提高贪污贿赂的量刑起点，原因是多方面的。一方面，5000元的量刑起点是1997年修法确定的，通过近20年的快速发展，我国的国民生产总值和国民收入早就今非昔比，此时的5000元早已不能跟彼时的相比。另一方面，以往的规定把贪污贿赂单纯地界定为数额犯，造成标准单一、操作性不强，甚至带来贪污100万元与10万元处于同一量刑起点的尴尬，给法官自由裁量带来困难，更给贪污贿赂者造成一种错觉，认为贪10万与100万没有质的区别，反而在贪污贿赂的道路上越走越远、越陷越深。再者，过低的量刑起点造成打击贪污贿赂犯罪时让法律走在了纪律前面，没有有效发挥纪律的作用。总之，提高量刑起点的原因可能有千万条，但没有一条是基于要为贪官开脱的，即使贪官进不了法律的“笼子”，最终也要进入纪律的“套子”，接受党纪政纪的处分。

 

　　可见，提高量刑起点，是织密反腐倡廉法网的重要组成部分，罪与非罪的界限更加清晰。构成犯罪的，一律移交司法机关处理；不构成犯罪的，党纪政纪“伺候”，真正把党纪挺在法律前面，让纪律管小管早，让法律使贪腐者罪有应得。

 

责任编辑：高翔