去年的全国教育大会提出，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。这是新时代中国教育改革发展的重要指针。

在推动教育发展的进程中，历届翼城县委、县政府牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的百年树人理念，始终坚持显性政绩与潜性政绩的统一，始终把教育作为最好的政绩和最大的民生。不断加大教育投入力度，一任接着一任干，自2011年以来，全县教育投入达27亿元，占民生支出的23%。

坚持党建引领，确保教育优先发展。我县大力实施“党政一把手教育工程”，出台了《翼城县县级领导包校责任制》，把教育工作列为县四大班子领导任期目标并进行年度考核。

县委、县政府每到乡镇调研必看学校，经常深入教学一线调研指导工作，并现场办公，帮助学校解决实际困难，在人才、资金等方面给予全力支持。

县人大、县政协充分发挥监督指导作用，多次对教育系统工作进行调研、监督和检查。把乡镇和部门的教育工作纳入党政一把手工程考核体系，要求各级各部门进一步强化职能服务，从而形成了熟悉教育、关心教育、研究教育的大格局，唤醒了全县人民对教育的信心和自觉，营造了人人重视和关心教育事业、人人支持和参与教育发展的浓厚氛围。

坚持以人为本，全面强化师资队伍。“强县必先强教，强教必先强师”，我县积极完善校长竞聘任用机制，着力打破论资排辈的陈规陋习，不拘一格选聘中小学校长，建立健全优胜劣汰机制，破解学校中层以上干部“能上不能下”的积习，真正把工作出色，师生、社会认同，经验丰富且创新能力强的人才提拔到校长岗位。

学校部门的设置权、副校长的提名权、中层干部的任免权等，全部放手由学校科学民主决策和行使，从而为建设科学合理的学校领导班子成员梯队，培养和造就一支理念新、管理好、教学优、作风硬的校长队伍和一批学校中层管理人才奠定了良好的基础，为教育教学水平的提高注入了生机。

培育优质师资队伍。近几年来，先后公开招聘600余名优秀大学本科以上毕业生充实到教师队伍，其中硕士研究生学历140余人。新招聘的教师均按照“面向农村、加强薄弱、学科配套、合理配置”的原则进行分配，使全县特别是农村教师队伍年龄、学历结构明显优化。

坚持促进公平，努力实现教育均衡。多年来，我们坚持跳出教育办教育，将教育均衡与乡村振兴紧密结合起来，推动教育与翼城经济社会的相融共生、融合发展。

实行教育联盟化、集团化办学。将全县中小学校规划为8个盟区、一个教育集团，幼儿园规划为4个盟区，优势互补，资源共享，形成了“城乡教育联合、校际教研联片、教师合作联手、优质资源联网”的办学新格局，进一步促进了城乡教育均衡发展。

优质教育资源向山区学校倾斜。实行优质高中招生指标到校政策，对山区学校生源加大政策倾斜。比如，今年翼城中学统招线是638分，翼城4所山区学校在578分的基础上，进一步降低分数线，增加山区学生入学机会。

近年来，山区教育质量明显提升。西阎学校距离县城50余公里，是全县最偏远的山区学校。全镇常住人口不足1500人，近年来我们坚持优质教育资源倾斜，先后开展了书法、美术、天文以及非物质文化遗产进校园活动，学生得到全面发展，去年在校学生283人，今年266人，新入学学生41名，除了因举家迁徙自然减员外，学生生源基本没有流失。

在翼城，初步形成了教育优先发展的格局，最大限度实现了全县城乡教育发展基本均衡，人民群众对教育的满意度和获得感明显增强。

（作者系山西省翼城县委书记）

作者：杨春权

《中国教育报》2019年10月08日第5版 版名：区域周刊