“这栋楼今年8月31日投入使用，新增使用面积4700平方米，我们再也不用在外面租房子当教室了。”站在新建的漂亮大楼前，河北省邢台市育红小学泉北校区执行校长耿锡田喜不自胜。

自2017年，针对主城区学位不足导致“入学难、大班额”的窘境，河北省邢台市实施了“民生一号工程”——主城区学校建设攻坚行动，即用三年时间，投资50亿元新建、改扩建108所幼儿园、中小学校。如今，在各方努力下，该市大部分建设项目已完工并投入使用，部分项目正在紧张施工。邢台市的主城区基础教育事业在提速提质过程中，焕发出新的生机与活力。

再难，也要“攻坚”建学校

对全市近30年主城区基础教育学校建设情况，已在邢台教育局工作30多年的市委教育工委副书记刘旭辉心里十分清楚：“2016年之前的20年，主城区学校建设主要是在原有的基础上进行改建、扩建，而新建的就那么四五所。在旧城改造过程中，还有不少小规模学校被撤并。”

据刘旭辉介绍，30年前，邢台市主城区常住人口15万人，20年前55万人。随着城镇化进程加快，10年前全市人口已经达到85万人。根据《邢台市城市总体规划（2016—2030年）》，预计主城区将达到123万人，城区入学需求旺盛。

近些年来，国家对教育尤其是义务教育阶段的投入很大，但校安工程、改薄工程等项目的建设资金基本是流向农村、县城，主城区学校建设反倒成了“老大难”。

问题就是导向。2017年上半年，市委、市政府主要领导、分管领导连续多次实地考察主城区教育设施，提出了实施主城区基础教育三年攻坚行动计划的设想。之后，围绕这一计划展开了一系列调研论证、考察学习。

“会上，有人提出了这样那样的困难，但市委、市政府主要领导意见高度一致且语气非常坚定：群众需要、百姓期盼就是工作方向和目标，再难，也要‘攻坚’建学校！”参加了市委深改会和市政府常务会的刘旭辉告诉记者。

力争“30年不落后”

“民生一号工程”一经确立，全市上下立刻行动起来。

市政府主要领导任领导小组组长，副书记、常务副市长和两个主管城建规划、教育的副市长任副组长，财政局、发展改革委、人力资源保障局、规划局、建设局、国土资源局、审计局、行政审批局、教育局、各区等有关单位、政府一把手为成员，局长担任办公室主任。

这份“堪称豪华”的名单，在邢台市近些年的重大市政工程中，并不多见！“民心所向所盼、党委政府重视，我们没有理由不干好！”市委教育工委书记、市教育局党组书记李建强坚定而有自信。

直到现在，一进市教育局一楼大门，邢台市主城区三年攻坚项目布局图就赫然入目。在会议室、书记局长办公室里，最显眼的位置也摆放着这个布局图。“这就是我们的‘作战图’，高标准完成建设任务，就是我们要‘攻克的高地’。”李建强说。

“200米塑胶跑道，12600针规格人造草皮，风雨体育馆……”在桥西区三年攻坚行动中第一所建成使用的项目学校金华实验小学团结校区从规划设计到建设施工都是高标准、高规格。

“建学校，成了区委区政府的头等大事。建学校，我们是‘钱等项目’。2017年工程规划出台，区财政就划拨3个亿，去年划拨3.033亿，今年又拿出7600万。学校建设均为京津和省内知名建筑设计机构设计图纸。拿到图纸，区教育局‘过三遍’、规划局再‘过三遍’后才上报。施工，我们也完全按图索骥。”拿着“三年攻坚作战图”，桥西区专门成立组建的“政府学建办”张宗申老师自豪地说。

邢台市各区都专门成立学校建设办公室，这些临时抽调的办公室人员说话办事干净利落，“市委、市政府和几十万全市群众就是我们的‘后台’，做起事来自然‘响当当、硬邦邦’。”

此话不假。市委书记朱政学多次就学校建设三年攻坚深入现场调度指导。市长董晓宇每月听取专题汇报，每季度主持召开现场会，调度推进项目建设。

但主城区寸土寸金，让攻坚工程项目落地，何其难也！每天跑工地，一周一调度，出现难题马上解决，已是各区学建办人员和有关负责同志的工作常态。

桥东区平安中学项目占地60亩，坐落在每亩760万“地王”旁边，如果用于房地产开发，会有4.56亿的收入，而用于建学校，不但没有收入，还要再投入5000万元。“对此，桥东区委书记张学锋态度坚决：宁可财政少收入些，也要将孩子上学的事办好！”市教育局发展规划科科长任建中介绍说。

“作为经济欠发达地区，市委市政府能下这么大决心实施学校建设三年攻坚，我们必须全力以赴。我们有一个目标，就是学校建设要力争‘30年不落后’！”桥西区主管教育的副区长温占军快言快语。

为提质“软硬兼施”

“新校园要成为高标准建设的标志性建筑。”这已成为每位邢台市三年基础教育学校建设攻坚行动规划者、实施者的最大共识。

位于河北省最大片区改造中心地段的桥东区母家场小学，今年9月第一次招生就赢得了众多家长追捧和认可，因为市里名校马路街小学的贾建存校长在这里主持工作，数位名师也被抽调来此。

“市教育局安排，优质校托管新建校，力争每所新学校都成为优质校。”贾建存来到学校的第一件事就是优化师资队伍，将马路街小学的三位学科名师选调安排到母家场小学重要岗位上。

在三年攻坚第一批学校建成投用时，市教育局就启动了对新建学校的跟进指导模式。除了“名校+新校”等形式加强学校管理外，市教育局还选派名师、名校长深入新建学校，进行全面指导。

“我们必须把每一所三年攻坚项目学校都打造成人民群众满意的好学校！决不辜负市委市政府嘱托和全城百姓的期待。”市教育局局长黄昭波语气铿锵有力，“主城区基础教育提速升质，就得‘软硬兼施’。”

“实施名师、名校长带动，抓好高中教育教学质量，建立激励机制”，成为邢台市基础教育质量提升攻坚战采取的三个实招硬招。

强化名师分类培养，打造一支由市、县、校三级学科名师、学科骨干教师、教坛新秀组成的骨干教师队伍；实施名校长带动工程，力争用三年时间培育建设一支专家型校长队伍；突出抓好市一中、二中教育教学质量提升，重点抓好市三中、五中、七中等学校外国语、艺体、美术及其他特色高中发展；积极对接高考制度改革，实施“分层教学”“走班制”等教学模式……一项项基于当地实际的举措相继落地。

此外，邢台市还专门设立教育发展奖励基金，每年由市财政列支200万元，对教育发展有突出贡献及成绩优异的学校、校长和教师进行奖励。

如今，深化“5A”级学校创建，建立联盟校、组建教育集团，促进主城区基础教育发展实现深度均衡……邢台这座千年古城又开始了新征程，扬起了新风帆。

作者：本报记者 周洪松 特约通讯员 杜国胜

《中国教育报》2019年11月12日第6版 版名：基层新闻