近日，山西省发布了《关于山西省人民政府2019年履行教育职责自评情况的报告》。该《报告》指出，山西省聚力教育统筹推进，撤停、间招、缓招重复低质专业232个，达到原专业总数的16.7%，同时新增新兴急需专业66个，实现省级统筹推进本科专业优化调整“破冰”。

早在2017年年底，山西省召开全省高等教育本科专业优化调整工作启动会，会上提出用三年时间对省内各高校专业动一次“大手术”。在2018年秋季学期招生中，山西省依照“手术方案”，就自主削减了一批“过剩低质错位”专业。其实，不单单是山西，诸如浙江、河北、辽宁、上海等省份近年来也相继开展了专业建设的瘦身健体行动，实施了类似的停招或撤销专业计划方案。浙江省将不符合学校办学定位和发展规划，社会需求不大、就业前景不好，学校现有办学条件不足、基础不实等专业均纳入严格控制增设行列。辽宁自2012年以来，连续对有三届及以上毕业生的专业点开展综合评价，累计限招、停招、撤销不适应社会需要、就业质量低的专业点（方向）476个。

学科专业是现代高等教育的重要基础，而专业是高等学校人才培养的基本单元，是办学特色的集中体现。这些省份之所以有勇气统筹推进，主动开展专业建设瘦身健体，与党的十九大报告中提出的“实现高等教育内涵式发展”密不可分，与全国教育大会明确指出的“提升教育服务经济社会发展能力，调整优化高等学校区域布局、学科结构、专业设置，建立健全学科专业动态调整机制”遥相呼应。高等教育进入内涵发展阶段，省级统筹亟须从幕后走向“控规模、调结构、提质量”的前台。省级政府依照国家法律法规、宏观政策设置、调整专业，既是扩大省级政府教育统筹权的重要体现，又有利于深化高等教育供给侧结构性改革，促进高校科学定位、差异化发展，促动人才供给与区域经济社会发展需要有效对接，建设更高水平的人才培养体系。

客观来讲，我国与国外高校专业布局设置存在较大差异。国外世界一流名校的专业数量一般在20—30个之间，而国内一些新成立不久的高校，专业数量动辄上百，一些专业设置缺乏精准的程序论证和前瞻的制度研判，容易造成专业人才培养的困难。针对前些年部分高校求大求全等外延式发展所遗留下来的顽瘴痼疾，上述省份在专业建设上统筹监管、主动而为，坚持内涵式发展道路，推行创新、质量、贡献为导向的综合评价机制，是全面高扬人才培养主旋律的良善之举，也是落实立德树人根本任务的本质回归。

新时代高等教育已发出一流本科教育的动员令，国家级、省级一流专业和一流课程“双万计划”已然启动。省级政府应从专业建设角度出发，理性、科学地对高校提出推进方案和优化举措。其一，加强专业设置的政策引导和顶层设计，及时修订本科专业目录，发挥省级高校专业信息化公共服务数据平台优势，调减与经济社会发展不相适应的专业，加快推动新兴交叉专业建设，有效支撑引领区域经济社会发展能力。其二，发挥行业协会、专业类教学指导委员会、社会机构作用及产业优势，探索建立多部门协同的人才培养质量保障大格局。其三，推动高校加大师资、实验室、课程和经费投入，综合招生计划、就业质量、拨款、标准等方式，完善专业建设监测评价机制和资源配置方式，专心提升专业建设水平和内涵，建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业。当然，也须主动面向新一轮科技革命和产业变革，做好专业存量升级和增量优化，积极培育和增设大数据、大健康、人工智能、网络空间安全等新型专业、交叉专业以及专业类群，助力战略性新兴产业发展，服务社会建设和公共服务领域新需求。（张立迁）

（作者系天津大学研究生院教师）

《中国教育报》2019年09月19日第2版