法制网特约评论员 刘剑飞

　　9月18日，湖北省宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施“全面两孩”政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》，呼吁“年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女”，宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险，引导群众负责任、有计划地生育第二个子女。

　　宜昌市的这份公开信一经曝光，立即在网上掀起轩然大波，有人认为政府部门发红头文件倡导生两孩有些“随意”和“不妥”，有人认为一份公开信不能托起“全面两孩”政策的落地。笔者认为，宜昌此举未尝不可，不仅并无不妥，反而彰显出政府部门对待人口问题的责任和态度。

　　首先，这份公开信只是提倡党员干部共青团员生育两孩，并非“强制”。也就是说，在生与不生之间，党员干部和共青团员还是有着很大的自由选择权的，党员干部和共青团员完全可以根据自己经济状况、家庭观念等做出选择，想生的值得鼓励，不想生的也不会勉强，不存在“强制”一说，也不会与政治命运和个人前途利益挂钩。

　　其次，在社会老龄化加剧、失独老人增多，部分独生子女孤单寂寞等社会大背景下，“全面两孩”政策既符合现实需求，也具有长远意义，对调整人口结构、缓和社会压力都具有重要作用。可是，“全面两孩”的放开并没有带来预期的生育热潮，大多数人对生育两孩反应平平，这其中既有经济方面的压力，也有思想观念的因素，更有对社会公共服务短缺的考虑和担忧。在这种情况下，动员和倡导党员干部、共青团员积极行动，带头落实“全面两孩”政策，无疑有着很强的积极意义，至少证明相关部门对人口问题的重视，释放出巨大的政策善意。

　　党员干部和共青团员作为先锋模范，也是生育主体，在落实国家人口政策方面，理应率先垂范，为公众生育做表率，这是一种政治觉悟，也是社会责任，是一名党员干部面对人口问题应有的态度和作为。因此，宜昌在人口问题上拿党员干部和共青团员“开刀”，鼓励和倡导党员干部和共青团员生育两孩，无可厚非，不仅符合国家现行政策，也起着社会引领作用。这样的公开信有何不可？

　　人口问题是一个大问题，不仅关系到个体家庭的传宗接代，也关系着国家人口安全和综合实力，对待人口问题应该讲究方法和策略，在公众生育热情不高的情况下，鼓励党员干部“先生”无可非议。