法制网特约评论员 沈陈

　　2016年，恰逢中国重返联合国45周年，因而李克强总理此次出席第71届联合国大会系列高级别会议备受瞩目。从可持续发展座谈会到解决难民和移民大规模流动问题高级别会议，再到联大一般性辩论，李总理延续了中国在联合国的庄严承诺与坚定责任。

　　第一，中国探路结构性改革，推动世界经济复苏。世界经济复苏低于预期，从深层次来说是由于全球范围的经济结构不合理问题没有得到有效改善。解决全球发展问题要标本兼治，着眼于短期和中长期两个方面进行统筹布局。中国积极推进结构性改革，加快经济转型升级，不仅做世界经济增长的发动机，而且成为国际产业再分工的引领者，为处于困境中的各国经济树立榜样。

　　第二，牢固树立命运共同体意识，营造包容开放的国际环境。历史经验证明，当经济危机来临时，各国采取与邻为壑的保护主义政策反而会加剧经济衰退的程度。随着利益交汇不断增多，世界日益形成“你中有我、我中有你”的局面，各国必须顺应经济全球化潮流，坚持推进贸易与投资便利化，反对各种形式的保护主义，构建公平、包容、共享的一体化大市场。中国将开放视为改革的重要组成部分，有序扩大金融和服务业的开放，为国际贸易与投资提供更加优越的市场环境。

　　第三，继续推动全球治理体系改革，维护新兴市场国家和发展中国家利益。现行的全球经济治理仍依赖美国战后主导构建的布雷顿森林体系，由于利益存在非中性，导致由发达国家制定的国际规则不可避免地损害了发展中国家的权益。随着中国等新兴市场国家的崛起，二十国集团、金砖国家等新型全球治理机制相继诞生。尽管遭遇发达国家的阻挠，部分金砖国家近期出现某些动荡，但提升全球治理合法性和有效性的共识没有变，全球治理体系仍会朝着更加公正合理的方向改革。

　　第四，落实中国对发展中国家的承诺，探索灵活多样的合作模式。在主题为“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”的座谈会上，李克强总理全面阐述中国对全球发展问题的看法，提出强化全球发展伙伴关系的倡议，推动各国拿出具体务实的举措。为支持落实2015后全球发展议程，中国设立南南合作援助基金和国际发展知识中心，免除最不发达国家无息贷款债务。在产能合作、互利互通、农业与减贫、环保保护、社会人文等方面，充分利用亚投行、新开发银行、丝路基金等投融资机制的便利条件，与广大发展中国家共同探索创新合作模式。

　　45年前，亚非拉兄弟把中国“抬进联合国”，背后饱含着发展中国家追求国际新秩序的期待与渴望；45年后，李克强总理的讲话重申全球责任，彰显出中国不忘初心、不负众望，继续为世界和平与发展事业奔走努力的大国风范。

　　（作者单位系中国社会科学院世界经济与政治研究所）