习近平总书记号召要“坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。”伴随春节假期后的复工潮，当前正进入疫情扩散与人口返程的叠加期。面对大量的返城人流，如何巩固前期防疫、阻断现疫，成为摆在城市各级政府面前的严峻考验。在这个重要当口，打赢这场攻坚战的关键还在于“防”，只要“防”做得好，“控”的效果就会好，直接减轻“治”的压力。“防”的关键还在于城市社区，牢牢守住和控制第一个聚点、第一道防线，城市疫情的防控网才能横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏。切实防止疫情随人流在城市再次蔓延，是打赢这场疫情防疫阻击战的重中之重。要牢牢把握当前城市社区疫情防控的着力点，必须“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”，坚决遏制疫情蔓延和复燃。

着力实施封闭式管理，把握城市社区疫情防控的优先选项

作为社会最基本的单元，社区就是城市的最小细胞。疫情防控工作的关键在于防住源头输入、阻断传染通道，守住每一个细胞出入口，就是阻断疫情蔓延的源头；每一个细胞的疫情防控到位，就是城市整体安全的基石。责任到社区，“看好自己的人、管好自己的门”，封闭式管理是外防输入、内防扩散的最先选项。具体措施包括开展出入检查、体温检测、重点对象排查、居家隔离、集中医治、公共场所消毒等工作，最大限度减少人员流动，最大力度控制疫情传播，严防聚集性疫情发生。

着力引导个体化预防，把握城市社区疫情防控的重要形式

基层社区是城市防疫攻坚的主阵地，社区疫情防控的基石则是人。要构筑城市社区每一个基础单元全覆盖的铜墙铁壁，就在于将疫情防控措施精准到社区的每一个家庭、追踪到每一个居民，让每个人成为自身健康防护的第一责任人，以不漏一人的个体化预防，形成不留死角的联控格局，织牢织密全员参与的联防网络。重点是保证防控知识和政策宣传引导到位、防控意识防范责任落实到人，引导居民自觉做好自我防护、自觉报告疫情情况、自觉整治环境卫生、自觉配合落实防控措施，同舟共济、共克时艰。

着力加强组织化防控，把握城市社区疫情防控的主要力量

联防联控，是城市社区疫情防控的重要机制。城市社区疫情治理必须加强基层组织对疫情防控工作的组织力，充分发挥政府在防疫工作中的主导作用，打通社会各方面参与疫情防控的渠道，协调辖区群众、单位等各方面各层次在防控阻击战中的利益诉求，统筹安排街道干部、社区干部、物业公司、业主委员会等一切可以团结的人员力量，建立明确的责任清单，做到定人员、定时间、定区域、定内容、定督查，形成强大的工作合力，实现排查全覆盖、信息全共享。  

着力开展网格化治理，把握城市社区疫情防控的基本手段

网格化治理不仅是破解基层社会治理发展瓶颈的重要突破口，也是打赢疫情防控阻击战的基本手段。社区开展疫情防控，就以网格为作战单元，把人、地、事、物、组织等各类要素全部纳入基础网格管理，会同社区民警、物业、业委会、楼门栋长、村民小组长、平安志愿者等辖区各方资源力量实施“敲门行动”，进行地毯式摸排，防控措施入网入格入家庭，追踪管理精细精准精确化，形成上下联动、一体推进，做好疫情发现、防控和应急处置的无缝衔接。

着力强化差异化防控，把握城市社区疫情防控的提升方向

城市社区类型不同、属地政府的重视程度不同、社区管理的资源条件不同、社区建设的制度基础不同，导致基层社区行动能力天壤之别。必须加强基层社区防疫工作的标准化、均衡化建设，有针对性地采取分类治理的防疫之策，不放过一个社区、不漏掉一户居民，强化社区疫情防控工作的有效性。对封闭式管理小区（楼宇），要进一步发挥好社区、物业企业和业委会等的作用，巩固优势、补齐短板，抓好每一个环节、每一次服务。对没有物业服务的开放式小区（楼宇），社区要充分发挥管控作用，充分调动小区党员、社区积极分子的作用，防止成为防控“真空”。对于单位宿舍楼、集资房等单位制小区，要强化各驻区单位的管控职责，发挥驻区单位的主力军作用。

着力突出预防性防控，把握城市社区疫情防控的主动优势

伴随上班开业、进城务工、恢复生产，疫情防疫工作进入到至关重要的博弈期。做好城市社区防疫工作，既要重视当前，防止松懈，进一步抓实抓细疫情防控工作；也要谋划长远，提前运筹，尽早部署疫后疫情治理。要继续突出防疫工作的“防”字，及时进行再动员、再谋划、再部署，有始有终、严防死守、预防在前。要不断加油鼓劲、动员升级，把城市基层防疫工作做细做实做到位，切实防止聚集性疫情的发生。要积极谋划疫后生产生活，尽早恢复正常的生产生活秩序，尽可能减小疫情对社区正常生活的影响。要做好废弃防疫物资的处置，对各类废弃的防疫物品进行集中化、专业化处置，防止出现次生伤害、二次伤害。

（作者单位：湖南省社会科学院）