广东省检察院检察长郑红代表做客“看得见的正义”高端网络访谈时表示

法治畅行，非公企业才有安全感

图为广东省检察院检察长郑红代表（右）接受采访。闫昭 摄

本报北京3月7日电（记者郭洪平）3月7日，全国人大代表、广东省检察院检察长郑红做客“看得见的正义”高端网络访谈，就广东检察机关服务非公经济发展工作与网友进行了在线交流。

努力畅通与非公企业的沟通联络

郑红说，广东是民营经济大省，2016年全省民营经济增加值突破4万亿元，占全省比重53.6%，单位规模、就业人员均占全省半壁江山。广东检察机关在服务保障经济社会发展大局中，高度重视对非公企业的司法保护，采取一系列措施，建立完善与相关部门和非公企业的沟通联络机制。

这些措施主要有：主动加强与工商联、行业管理部门、行政执法机关的联系，建立常态化工作机制；进一步畅通非公有制经济人士的诉求表达渠道；在全省普遍开展检察官“进企业”活动，解决企业实际经营中的法律困惑等。

郑红说，为了更好地了解非公企业需求，2016年3月，广东省检察院联合省工商联，先后到珠海、佛山等地调研，走访非公企业，广泛听取全国和省人大代表、政协委员以及非公企业代表的意见建议，各地检察机关也普遍开展上门走访，实地察看非公有制企业经营状况等活动，根据他们反映的问题制定了相关工作机制并逐一进行回应，受到人大代表和非公经济人士的高度评价。

“15条意见”有广东特色更接地气

去年全国两会期间，习近平总书记看望全国政协民建、工商联界委员时，特别强调发展非公有制经济“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针，提出拆除“三座门”、推翻“三座山”、构建“亲”“清”新型政商关系等新论断新要求。

郑红说，广东省检察院认真贯彻中央、最高检和省委服务保障非公经济健康发展的要求，在充分调研论证的基础上，历时两个月，制定出台了《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》（下称“15条意见”）。

“‘15条意见’总结吸纳了近年来我省检察机关服务经济社会发展大局的经验做法，有广东特色，也更接地气，体现了对非公有制经济发展需求的回应，是检察机关和非公有制企业的‘双赢’举措。”郑红表示。

“实践中，我们主要依靠发挥检察职能为非公经济发展提供司法保障。”郑红表示，检察机关依法履行批捕、起诉、诉讼监督等职能，重点打击利用黑恶势力、严重暴力等方式向非公企业收取“保护费”、索要财物，因经济纠纷等引发绑架、暴力讨债等严重侵害非公企业及其从业人员人身财产安全的犯罪。

“2016年，全省批捕侵犯知识产权犯罪案件762件1429人，起诉1073件1879人，办理的陈国田等4人假冒注册商标案入选全国检察机关保护知识产权十大典型案例。”郑红说。

唯有法治才能让企业有安全感

“培育一个企业很难，搞垮一个企业很容易。”在郑红看来，司法权力哪怕一点点任性、一点点随意，企业数十年的努力都有可能化为乌有。唯有法治，才能让非公有制企业家有安全感、有稳定的预期。

郑红表示，检察机关办理涉及非公有制企业的案件，无论是一般的刑事案件还是职务犯罪案件，都必须坚持法治思维和历史眼光，充分考虑非公有制经济的特点，优先考虑企业生存发展，防止不讲罪与非罪界限、不讲法律政策界限、不讲方式方法，防止选择性司法，防止任意侵犯非公有制企业合法权益。

他说，广东检察机关坚持严格公正依法的办案原则，树立规范理性文明平和的价值理念，认真落实好“15条意见”的“五个界限”“三个慎重”“六个严禁”，做到既依法打击犯罪，又依法服务保障好非公经济发展，彰显检察工作的人文关怀。

郑红表示，下一步，他们将进一步加强与有关机构和非公人士的联系沟通，找准服务保障的切入点和着力点，提供更优质更便捷的法律宣传和司法服务。同时，强化和政府有关部门的联系，多争取支持，共同做好服务保障非公经济健康发展这篇大文章。