择 远
《关于依法从严打击证券违法活动的意见》发布已有一个月时间。《意见》针对当前案件查处难度加大、相关执法司法等工作面临的新形势新挑战,从完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系等七个方面,高屋建瓴地提出一揽子解决方案。
依法从严打击证券违法活动,是维护市场“三公”秩序、营造良好市场生态、保护投资者合法权益的内在要求。如今,我国资本市场打击违法犯罪行为的机制体制不断完善,力度不断增强,步伐不断加快。这对于提高执法工作效能,防范化解重大风险,加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了有力支撑。
这离不开新证券法、刑法修正案(十一)等一系列法律法规的保驾护航。我们看到,去年3月1日起正式实施的新证券法的威力已经彰显。比如,日前,证监会处罚委办公室副主任董文媛通报了首批3起适用新证券法作出处罚的财务造假案件情况。从地方证监局层面看,日前,上海证监局对上海富控涉嫌信息披露违法违规案下发《行政处罚及市场禁入事先告知书》,拟对上海富控及多名主管人员进行严惩,这是上海证监局首次适用新证券法处罚信息披露违法违规案件。
此外,今年3月份正式实施的刑法修正案(十一),大幅提高了欺诈发行、信息披露造假在内的相关罪名的自由刑和罚金幅度;《上市公司监督管理条例》等诸多配套法规制度正加快制定修订;期货法草案已提请全国人大常委会初次审议;私募基金条例即将提交审议;交易场所、行业协会等对证券违法违规行为的自律监管制度在逐步完善……
这体现出国家对打击证券犯罪“零容忍”的决心,为监管部门依法对违法违规行为出重拳、用重典,全链条打击、全方位追责提供了有力支撑。而用好用足相关法律赋予的职责,形成依法打击证券违法违规活动的合力,正是维护资本市场秩序、净化资本市场生态、有效发挥资本市场枢纽功能的重要保障。