证券时报网（www.stcn.com）09月23日讯
新三板重大资产重组信披需进行完备性审查
9月22日，股转公司在《关于新三板挂牌公司重大资产重组的投资者问答》中，就新三板公司重大资产审核申请文件审核要求，以及完成重大资产重组首次信息披露后股东大会通知的披露规范等相关问题作出解答。
股转公司表示，根据《非上市公众公司重大资产重组管理办法》的规定，全国股转系统应当对公众公司重大资产重组信息披露文件的完备性进行审查。具体来看，完备性审查并不仅限于格式规范性，对信息披露的准确性、完整性也将予以关注。
股转公司特别强调，将对重组事项是否符合《非上市公众公司重大资产重组管理办法》第三条规定的重组条件、重组标的在合规性方面是否存在瑕疵、信息披露义务人对重组定价公允性是否进行了充分解释等问题，予以重点关注。
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两部委完善股权激励和技术入股所得税政策
9月22日，财政部和国税总局联合发布《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》，明确提出对符合条件的非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励实行递延纳税政策；延长上市公司股票期权、限制性股票和股权奖励纳税期限，由现行政策规定的6个月延长至12个月，并对技术成果投资入股实施选择性税收优惠政策。
根据《通知》要求，非上市公司授予本公司员工的股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励，符合规定条件的，经向主管税务机关备案，可实行递延纳税政策，即员工在取得股权激励时可暂不纳税，递延至转让该股权时纳税；股权转让时，按照股权转让收入减除股权取得成本以及合理税费后的差额，适用“财产转让所得”项目，按照20%的税率计算缴纳个人所得税。在股权转让时股权成本计算时，《通知》规定，股票（权）期权取得成本按行权价确定，限制性股票取得成本按实际出资额确定，股权奖励取得成本为零。并明确新三板挂牌公司属于非上市公司，按照非上市公司股权激励递延纳税政策执行。
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监管部门严防IPO造假 财务审核五大新原则亮相
昨日起在安徽合肥举办2016年券商保荐代表人系列培训班（发行专题）上，监管部门人士介绍了首发（IPO）财务审核最新五大原则，并透露，“预防财务造假、防范审核风险”是IPO财务审核工作的重点，业绩披露合规性审核是财务监管核心。监管部门即将建立首发企业现场检查机制，并纳入日常审核的范围。
培训会上，监管部门人士要求各大保荐机构严格把关，防止带病申报。要求券商对在审IPO项目进行自查自纠，一旦发现不符合发行条件事项的，应及时主动撤回推荐。监管部门将综合运用“专项问核、现场检查、采取监管措施、移送稽查处理”等手段处理违法违规行为。
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河南72家贫困县企业受益上市“绿色通道”
证监会出台“上市免排队”的优惠政策以来，注册地在贫困县的预上市企业，成了令人称羡的对象。证券时报·e公司记者从河南省金融办获悉，河南省目前共有72家企业将受益于贫困县上市新政。近期，河南省已召开多次研讨会，拟定助力贫困县企业上市的具体方案。“拉网排查，精准辅导”，河南企业备战上市的大幕即将拉开。
未来，河南将全力推进企业股份制改造工作，加强对企业的业务指导，采取“一企一策”。针对股份制改造工作较为落后的贫困县，河南省金融办将组织专家服务团实地调研，指导当地金融办服务企业做好股份制改造工作，加快推进企业上市挂牌融资步伐。同时，河南省将进一步提升对贫困县企业上市的奖励和扶持力度，鼓励贫困县政府对辖区内企业上市给予资金支持或奖励。支持贫困县政府吸引特定符合首发上市条件的优质企业落户本地，为落户企业提供全方位的资本市场服务，推动其早上市、早融资，以资本促产业发展，有力推动贫困县域经济转型升级。
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外管局：支持正常合规“中概股”回归
国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松22日在政策新闻发布会上表示，中概股集中回归可能对中国企业在海外的形象产生一定负面影响。从外汇局角度，仍坚持实需原则。但要防止以套利为目的的所谓中概股回归，将支持正常合规的跨境并购和“中概股”回归，并在此过程中维护国际收支平衡。
对于中国企业“走出去”进行海外并购的增长速度较快，郭松表示，从全球经验来看，发展为中等收入国家后，逐步会从资本净输入国变成资本净输出国，但肯定对外汇供求产生影响，过去资本项下顺差的主要来源是FDI，就是利用投资。现在在资本项下，按照商务部公布数据，去年FDI和ODI有100亿美元逆差。总体来说，外汇局支持真实合理的海外并购。当然也希望做并购的企业是有能力、有条件的。
此外，10月1日，人民币将正式加入SDR。外管局国际收支司司长王春英表示，在此之前，人民银行和外汇局都出台了一系列的开放市场政策，为境外机构调整资产配置提供了便利。从对跨境资金流动的直接影响看，人民币加入SDR将吸引央行、储备管理者、私人部门等境外机构增持人民币资产，中国资本市场的不断开放也会促进资金流入，但这是一个长期、渐进的过程。
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地方稳增长“踩油门” 逾万亿项目集中开工
最近几天，国务院督查组已经在地方开展工作，重点督查保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等方面的落实情况。
从督查内容来看，保持经济平稳发展被置于督查工作的第一项。督查组在地方开展督查工作时均强调，督查的目的是着力推动各地区各部门切实履行职责，着力推动重大政策举措、重点投资项目、重要民生工程加快落地，保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
在督查组展开工作的同时，内蒙古、江苏、安徽、河南、四川等多地集中开工了一批重大投资项目。
9月19日，内蒙古举行2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会，开工366个项目，涉及产业发展、城市规划、民生工程、基础设施等多个领域，总投资额达7396亿元。
同一天，四川举行9个高速公路项目集中开工动员活动，开工的高速公路总里程为906公里，总投资达到1288亿元。时隔两天，即22日，四川再次集中开工345个重大产业项目，总投资1557亿元。
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证券时报网（www.stcn.com）09月23日讯
财政部第三批PPP示范项目正在会签 预计国庆节前后发布
财政部第三批PPP示范项目引起了市场的强烈关注。记者了解到，目前第三批PPP示范项目正在财政部走会签程序，业内人士预计在国庆节前后发布。
今年6月，财政部会同教育部等二十部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选工作，旨在尽早形成一批可复制、可推广的实施范例，助推更多PPP项目落地实施。截至7月25日，财政部共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、养老、旅游等公共服务领域。
按照财政部的工作计划，第三批示范项目清单原定于9月初形成并正式对外公布，但至今财政部仍未公布相关信息。有业内人士认为，与前两批示范项目相比，第三批申报筛选工作将更加严格，对项目的要求也更高，相应也需要更全面的考量。
近日有媒体报道称，最终入选名单项目数量为500多个，投资总额超过1万亿元。但也有业内人士估算，最终投资额或在万亿以内。
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目标油耗“百公里5升”积分新政倒逼新能源车发展
在彻查“骗补”和补贴“退坡”的同时，为继续推动新能源车发展，一项新的积分制度开始征求意见，其核心内容是每家车企的“平均油耗积分”与“新能源汽车积分”将并行管理，并允许有条件抵偿（即以新能源车正积分来抵偿平均油耗负积分）。
昨日，工信部网站发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”），意见上报截止期为10月20日。这正是工信部高层此前所透露的重要政策方向，即“建立企业平均油耗积分与新能源车积分相挂钩的制度，逐步建立市场化机制引导企业加快新能源车的生产和推广”，来调整和完善现有补贴政策。财政部相关负责人此前也曾表示，通过积分交易（和抵偿）机制，可借助市场力量激励和倒逼企业，把更多资源投到产品研发和技术创新上，根治部分企业的补贴依赖症和骗补行为。
对于征求意见稿，国内动力电池龙头企业国轩高科的董事方建华表示，此举意味着政府对新能源车的扶持思路正从财政补贴为主，转向财政补贴与市场调节合力推进，最终则将通过市场的倒逼机制，推动国内新能源车产业摆脱低端化，加大技术创新。
