中国网财经2月15日讯(记者 李春晖)“救市”还是“救企”？据中国网财经不完全统计，12日-13日期间，无锡、西安、天津、南京、南昌五个城市密集出台提振房地产行业的相关政策，包括延期缴税、延期缴纳土地出让金、要求金融机构不得盲目抽贷断贷等等多个方面。

　　疫情“黑天鹅”对各行各业都造成了影响，房地产行业也不例外，这是否会引发楼市调控风向的转变？

　　两天五城发文为房企减负

　　近日，全国多地出台提振房地产行业的相关政策，从税收、信贷、减免国有物业租金、延迟缴纳土地出让金等多个方面为房企减负。

　　12日，无锡印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》，共十七条举措。“无锡十七条”提出：受疫情影响办理纳税申报困难的房地产开发企业、建筑业企业、房屋中介、房屋租赁企业可依法办理延期申报，对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，可办理最长不超过3个月的延期缴税；疫情防控期间，各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难，对受疫情影响严重、到期还款困难的企业可予以展期；对租赁房屋属于国有资产的中小企业，可免收1至3个月租金，等等。

　　同日，南昌市自然资源局发布《关于防控疫情期间适当调整土地供应工作支持企业稳定发展的通知》，提出允许延期签订成交确认书和出让合同、允许延期缴纳出让金、允许延期开竣工、调整土地出让竞买保证金比例、调整土地出让金缴纳期限等等。

　　13日，西安市自然资源和规划局发布有效应对疫情促进经济平稳发展的十条措施。“西安十条”包括分期缴纳土地出让价款、允许变更出让价款缴纳期限、顺延土地评估和规划条件有效期等。

　　13日，天津市规划和自然资源局印发《落实天津市打赢新冠肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会发展若干措施实施细则》，同样提出延期缴纳土地出让金：对已签订土地出让合同或在此期间新取得建设用地使用权的企业，可自动延期缴纳土地出让金，延期期间不产生滞纳金(或违约金)。

　　同日，南京市规划和自然资源局发布《关于疫情期间土地出让合同履行有关事项的通知》，共计六条举措，助力在宁房企应对疫情。“南京六条”提出，自1月24日当地启动突发公共卫生事件一级响应之日起，至一级响应结束之日止，企业可就土地出让合同(含补充协议)申请重新签订补充协议，重新约定相关合同条款。对于受本次疫情影响未能按期交地、开工、竣工的，疫情一级响应期间均不计入违约期。

　　分析人士：政策出发点不是刺激楼市 调控未放松

　　受疫情影响，全国多地房地产开发和销售按下了暂停键：建筑工地停工、售楼处关闭。虽然不少房企转战线上销售，但由于住房商品的特殊性，线下看房环节很难被取代，成交量骤降。

　　中原地产研究中心统计数据显示，从2020年1月下旬开始，大部分开发商的成交量相比往年春节期间下跌了95%。往年春节的“返乡置业”行情，在今年变成了“过年寒”。

　　行业何时复苏取决于疫情何时结束，而目前各地抗疫仍在胶着期。有业内人士表示，房地产作为高负债率行业，疫情对其资金链造成的压力远远超过餐饮业。

　　上述五个城市发布的利好政策也大多围绕缓解企业的资金链压力。诸葛找房市场研究员姜国君对中国网财经表示，考虑到疫情期间楼市成交低迷，房企面临较大的市场回款压力，资金暂时性紧缺成为普遍现象，此时出台上述利好政策将有效调动房地产开发投资方面的积极性。

　　“这类政策的出发点本身不是为了刺激楼市，而是正面引导房地产行业积极投产，稳定后续的市场供应。”姜国君称。他表示，“无锡十七条”、“西安十条”等各地出台的政策，有利于保障疫情期间城乡建设有序发展，缓解建设企业的资金运转压力，对稳增长、稳市场、稳行业情绪等方面都将起到较好的作用。但政策并未放松楼市调控，所以对房地产交易、房价等方面无刺激作用。