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廊坊市安次区社区志愿者向市民发放宣传资料，讲解安全知识。 |
日前，在全国社会治安综合治理表彰大会上，河北省廊坊市捧回了最高荣誉——“长安杯”。在三度入围“全国社会治安综合治理优秀市”表彰名单后，廊坊市获此殊荣。
社会化推进联防共治
“庆阳可是个干实事的人。”提起姚庆阳，廊坊市安次区永华东道路北处富强小区的居民都会竖起大拇指。姚庆阳是该小区的物业经理，此外他还有三个特殊的身份：平安志愿者协会会员、小区义务巡逻队队长、社区调委会调解员。自小区开展平安创建以来，姚庆阳除每天做好本职工作外，还到小区各处巡逻，检查小区硬件安全设施，与居民唠家常，解决矛盾纠纷。富强小区连续多年实现刑事案件零发案，小区居民安全感大幅提高。
在传统的群防群治基础上，廊坊市持续加大平安志愿者协会、调解志愿者协会、青少年爱心帮教志愿者协会和见义勇为协会“四个协会”建设力度。目前，平安志愿者协会共发展会员近5万人。调解志愿者协会共吸纳会员1.6万余人，参与解决各类纠纷1.7万余起。“帮大哥”式人民调解员、安次“夕阳红”、大厂和美伊乡等民间调解组织，张静、许玉静等个人调解室不断发挥作用，广受群众欢迎。
“我们始终坚持‘平安廊坊’建设的社会化方向，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动相融合，进一步扩大平安廊坊建设的群众基础，构建起人人参与、人人共享的大平安格局。”廊坊市委政法委副书记、市综治办主任刘法强说。
法制化促进普法全覆盖
9月16日，文安县善来营村村民活动中心法律顾问袁伍林借为该村调解民事纠纷的机会，为村民带来了一堂生动的法律课。他详细为村民讲解了与生产、生活息息相关的法律法规常识，现场普法、答疑解惑。文安县遴选出31名资深法律顾问与383个行政村和6个居委会分别签订法律服务合作协议书。
廊坊市结合“一村（居）一法律顾问”“法官进社区”等工作，整合资源，在村街社区积极构建由法官、检察官、公安干警、司法服务人员、包村（居）干部和村支部书记参与的基层法治建设服务指导站，为依法化解矛盾纠纷、实施基层治理提供法治保障。
法律进机关、进单位、进学校、进家庭、进企业、进市场、进乡村、进社区的“法律八进”活动在廊坊持续开展，有效夯实了“平安廊坊”建设的制度根基。
智能化推进数据共享
2017年，固安县将“雪亮工程”纳入民生工程，先后投资1.5亿元，在原有“天网工程”7064个视频监控摄像头的基础上增点扩面、数据共享，构建起了城乡“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的立体布控、反应灵敏的视频监控“神经系统”。“在‘雪亮工程’中，我们把公共安全视频图像信息交换共享平台和综治信息平台一体建设，实现了公安、交通、环保等10个部门联网共享，实现了社会资源与警务资源的有效整合，显著提升了社会治理效能。”固安县委常委、政法委书记黄万民说。
廊坊以科技创新为驱动，借势“大智移云”智能优势，依托“智慧城市”基础资源，以大数据整合应用为抓手，进一步增强了社会治理的效能和水平。目前，全市共安装视频监控点位77791个，已建成1个市级视频监控共享服务平台、11个县级视频监控平台和74个派出所巡控平台。市区“平安廊坊”视频监控系统建成1986个视频监控点、13个出入市区卡口和13个高点监控，重点公共区域视频监控覆盖率基本达到100%，视频监控上线率达到98%以上。市本级投入3亿元建设“雪亮工程”，将全市监控视频点位增加为8500个，搭建起了高效运转的市、县、乡、村四级网格化服务管理平台。
专业化守护百姓平安
廊坊市司法局“12348”法律咨询服务热线升级改造后，专职律师接线员24小时解答群众来电咨询，使广大群众享受到更加专业、高效、便捷的公共法律服务。
市县两级11个公共法律服务中心全部严格按照新标准设立，实现了综合性、窗口化、一站式法律服务。
廊坊相继组织开展了“雷霆”行动、“平安社区”创建、“疏堵保畅”攻坚战“三项战役”，打击电信网络新型违法犯罪、打击传销专项行动等，严打各类刑事违法犯罪，建立了反电信诈骗中心、“合成作战”等机制。去年全市刑事案件破获率同比上升32.78%，命案发生率同比下降24.6%，命案破案率100%。
“廊坊紧邻京津两大城市，‘平安廊坊’建设不仅提升廊坊百姓福祉，也有利于京津冀协同发展的大局。”廊坊市委常委、秘书长、政法委书记张金波说。
《 人民日报 》（ 2017年09月27日 20 版）
