城关区雁北街道开创社区治理新格局

基层党建助力“城中村”发展振兴

　　近年来，雁北街道扎实做好强组织、打基础的工作，以“党旗飘起来，党徽亮起来、党员动起来”为总抓手，积极探寻解码“城中村”社会治理难题的密钥，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，逐步构建起党建引领“城中村”社区治理的新格局，为“城中村”治理增效、发展提质注入了强大动力，推动各项工作落到实处、取得实效，凝聚逐梦前行的力量。

　　跟着好支部 走好发展路

　　小雁滩村社区是典型的“村改居”社区，居民大都来自“原住民”及外来打工者，人员成分复杂。过去，社区环境脏乱、两委班子缺失、党群关系紧张、干群矛盾突出、管理难度极大、冲突持续不断……虽有一些积极性高的退休党员参与社区事务，但是不能从根本上解决问题。2018年5月街道党工委对小雁滩村社区党组织书记进行补选，2019年7月2日在全区率先实现了“书记主任一肩挑”。新一届“两委”班子履新启航，俯下身子转作风，甩开膀子为群众办事。针对以往实际情况，社区开始试点“支部安家”项目，即把支部直接建到居民身边，在网格化管理基础上，将辖区划分成两个支部，相应区域内党员集中在一个支部，吸纳每一位居民党员，推选社区具有影响力的党员担任支部书记，社区党总支配备居民文娱活动室，实现阵地、人员、功能同步下沉，实现为民服务阵地“零盲点”。

　　“我们希望生活越过越甜，钱包越来越鼓，环境越来越美，道路越来越平整”，这是每一位家住小雁滩的人最朴实的愿望。“我是党员，理应带领大伙儿向前奔，过好日子”，这是小雁滩村社区党总支书记李锡辉的话，也是他与“两委”班子前行的动力。

　　本着“资源共享、共驻共建、优势互补”的原则，小雁滩村社区积极联合推动党建互联、城市管理、环境整治，借助社区“大党委”平台全面优化辖区人文环境，坚持社区以人为本，形成事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办的工作格局。截至目前，与区档案馆、雁滩交警大队、雁滩市政环卫所共同开展多次联席会及慰问活动，得到群众及辖区单位的一致好评。2021年初，通过调动人力、物力、财力，联合执法队、环卫所，用一周时间治理了常年脏乱差的废弃地块，并将其改建成正规停车场。去年疫情期间，社区党组织及时召开支委会，经过“四议两公开”出资20余万元以封堵多余巷道、搭建夜间帐篷、购买防疫物资、招募村民志愿者、送去生活必需品等措施保障了防控工作成果。

　　在街道党工委协助下，“村民代表”机制健全完善和“四议两公开”工作法畅通的基础上，小雁滩村社区始终把城改工作当成村民的头等大事，通过“先探路后铺路再修路”的方式，近期，用2天时间顺利完成了21户安置房占位楼的拆迁协议签订工作，征拆工作得到了大幅推进。目前，1#、2#楼已接近完工，预计今年下半年交付1#楼，3#、4#占位楼的拆迁工作已基本完成。此次拆迁工作速度之快、效率之高前所未有，甚至在下班时间出现村民“堵”在办公室门口要求签订协议。小雁滩村社区“两委”班子通过实心为民、全力做事赢得了全村人的尊重和信任，带领全体村民逐渐实现品质生活梦。

　　传承红色基因强化党建引领

　　宣传党史故事，传承红色经典。自党史学习教育开展以来，小雁滩村社区高度重视，周密安排，邀请党校老师、区百姓宣讲团成员开展党史专题宣讲，以“书记带头讲党史、学四史”带动全体党员形成先学一步、学深一步的氛围，进一步推动全体党员学党史、讲党课。截至目前，共开展党史宣讲12次。

　　行走的“红色书屋”。围绕党史学习教育，小雁滩村社区根据各项工作要求，积极落实主体责任，为全体党员、离退休党员、年迈行动不便党员“送学上门”配发四本必学书目，共配发75套。同时，组织辖区少年儿童共读红色书籍，学习历史故事，教育孩子知史爱国。

　　理论学习、走读研学两不误。小雁滩村社区党总支把党史学习教育融入支部三会一课、日常学习中，严格制定学习计划，采取集体学习专题内容、个人学习必读书目、“线上+线下”相结合的方式，保证理论学习覆盖到点线面，通过在各党支部开展专题研讨交流，坚持做到知行合一。在理论学习引导实践活动的基础上，社区增加“自选动作”，丰富学习形式，配套学习措施，以重走红色路线感悟理论学习精神，带领全体党员干部赴烈士陵园、张一悟纪念馆、会宁红色教育基地等开展实地研学活动，进一步促进党史学习教育走深走实。

　　好服务赢得好口碑

　　小雁滩村社区党总支围绕“我为群众办实事”实践活动，精心策划、上下联动、因地制宜、全面铺开，聚焦群众急难愁盼，牢牢把握群众路线这条“指南针”，迅速形成学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面。

　　点亮“微心愿”，当好群众的“贴心人”。根据党史学习教育整体工作思路及街道党工委的安排部署，小雁滩村社区党总支通过多渠道，实地走访、集体座谈、民意调查、便民热线等方式广泛了解村民需求，广泛征集“微心愿”，形成“我为群众办实事”项目台账，并进行分类整理，持续打通便民服务“直通车”。在征集项目的基础上，小雁滩村社区组织党员结合实际认领项目，个人完成有难度的上报社区，集体研究统一安排，社区完成有难度的及时上报街道。

　　解决“烦心事”，当好群众的“暖心人”。以群众所需为出发点和落脚点，小雁滩村社区始终坚持从细节之处见责任担当，结合实际，协调解决了一批困难问题，完成了一批实事。一是烧煤取暖既不安全又污染环境的问题，小雁滩村集体出资约1000万元对村民住宅统一实施安装更洁净、更低碳、更环保、更便捷的天然气壁挂炉，彻底改变了村民烧煤取暖的历史，使村民幸福感大幅提升。二是为全体村民购买“金城·惠医保”，针对小雁滩村社区村民人员结构复杂、投保方式单一的情况，村社区两委班子深入了解、研究惠民医保政策，通过村民代表大会和“四议两公开”，为全村1878位成年人购买惠民医保，共出资129582元，一份“小心意”保障了村民的“大健康”。三是开展一系列惠民讲座、慰问活动等，如：关爱女职工讲座、健康知识讲座、举办义诊、父亲节活动、慰问环卫工人、民警等，点滴的实干撑起了小雁滩村社区两委班子为民服务的一片天。

　　啃下“硬骨头”，当好群众的“服务员”。围绕学、思、践、悟，小雁滩村社区以学促干，用理论武装头脑，把党史学习教育同业务工作融合，为辖区社会治理、环境整治、防范宣传、安全生产等工作提质增效。一是全面清理背街小巷堆放垃圾、整治电线乱坠等问题，大力打造和谐幸福、安全整洁的美居环境；二是开展安全生产培训、加强安全生产意识，保障辖区工厂、商户、工地等安全作业、安全营业；三是加强反电诈、禁毒等宣传工作，进一步提升村民防范意识，全面助力创建全国禁毒示范城市。

　　雁北街道将认真学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断创新开展党建工作，实现党组织增活力、党建提质量、群众得实惠的良好局面；不断提升村社区党组织组织力、凝聚力、战斗力，增强学习党史的厚重感、现实感，把从学习党史中汲取的智慧力量，投入到推动2021年党建引领村社区治理重点攻坚任务，发挥党支部堡垒作用，强化统筹功能，重点突破，高标准、高质量推进村社区建设。

　　掌上兰州·兰州晨报特约记者 刘苏蕙 记者 李冰洁