一个数字化监管平台，串联园林绿化养护、市政道路桥梁维护、照明设施管护、环卫清扫保洁和市容秩序维护等多项城市管理业务，通过变“分散管理”为“集中管理”，不断提升各业务部门之间的协作效率以及对突发状况的处置速度。

日前举行的首届川渝住房城乡建设博览会上，这一套由天府新区创新推行的城市管理“大管家”模式备受市民关注。记者了解到，自去年8月试点推行以来，“大管家”模式已经在天府新区全面铺开，进一步提升了城市精细化、科学化、智能化管理水平，打造公园城市城市管理新范式。

一个“中央厨房” 统筹四大主要业务

记者了解到，在传统的城市管理中，园林绿化养护、市政道路桥梁维护、照明设施管护及环卫清扫保洁等业务分属不同部门管理，遇到突发情况，例如绿化养护过程中造成的路面污染等，需要园林及环卫两个分管部门先由一线工作人员上报情况，然后再协调处置，问题无法在第一时间及时解决。

依托“大管家”模式，四大城市管理主要业务均通过一个平台进行任务安排，遇到突发事件，平台能够立刻协调相关部门业务人员进行处理，不仅极大提高了处理效率，也进一步加强了业务部门之间的协作能力。

“我们建立了快速反应机制和协同高效机制，对城市管理工作进行统一指挥、分工合作。”四川天府新区生态环境和城市管理局相关负责人介绍，“大管家”模式下，各支作业队伍统一由一个部门指挥调度，命令直接下达，执行迅速高效。可以实现专业互补、协同作业,有效解决多头指挥、多部门协调难的弊端。“所有辖区工作人员均作为问题发现者和处置者，形成不分专业、人人参与、齐抓共管的局面。”

“不仅如此，我们还根据不同专业分别成立了以园林绿化、清扫保洁、市政设施维护、照明设施管护为主的作业队伍。”该负责人介绍，其中，园林绿化和清扫保洁管护充分利用共有机具开展作业，洒水车共同开展绿化植物浇水和道路冲洗，夏季除尘、冬季除霾；清扫保洁员也是综合管护网格员，道路保洁同时进行市容秩序维护，完成市政设施破损等问题的上报；绿化作业人员作业同时进行灌木丛、绿化带积存垃圾清理，降低频繁出入绿化带的安全风险；道路桥梁、城市照明维修充分利用夜间开展，降低作业对交通的影响；市政作业人员协助城管执法队伍督促商家落实“门前三包”，协助处理出摊占道、乱停乱放等影响市容秩序的行为。

一套“监管体系” 实现综合巡管和科学考评

据介绍，为了做好日常的巡查管理工作，四川天府新区生态环境和城市管理局充分整合资源，建立了综合巡管机制。

“我们建立了‘主管部门—政府平台公司—作业队伍’三级管理体系和巡查问题分类处置体系，整合区级行业主管部门、街道办事处、政府平台公司三方力量，实现城市管理各类问题的实时监管、即时处置，问题处置率达100%。”据成都天投市政设施运营维护有限公司相关负责人介绍，在实施城市管理“大管家”模式的同时，市政工作人员与城管执法队伍形成联动，相互通报巡查发现的问题，协同落实“门前三包”、街长制、市政设施维护等管理制度。

此外，在推进精细化城市管理工作的同时，后方还建立了数字化巡查监督平台，巡查人员佩戴定位工牌，巡查发现的问题利用平台软件上传到数字化管理平台系统，形成问题分派、处理、反馈、复查的闭环管理，实现“一键”通办。作业车辆安装GPS定位系统，实时监控作业机具工作动态。巡查发现和处理的问题在数字化平台自动统计，结合市民投诉率，综合评定管护效果，纳入月度考评管护费用拨付依据。

据了解，城市管理“大管家”模式运行近一年来，大型作业机具使用费用降低4.5%，工作量降低10%，综合巡查人工成本节约了40%，突发事件应急处理效率提高了50%，未发生安全事故。

“下一步，我们将继续丰富和完善城市管理‘大管家’模式的管理标准、作业流程和管理制度，拓宽实践区域，努力打造形成一套全新的公园城市城市管理的标准规范。”四川天府新区生态环境和城市管理局相关负责人说。

本报记者 曹凘源 受访者供图