为高质量落实“双减”政策,长春市二道区坚持校内校外双向发力,刀刃向内,强化学校主阵地作用,确保学生在校内学足学好;合力向外,深化校外培训机构治理,有效消除不规范乱象,构建区域基础教育绿色生态,积极为学生提供特色化、差异化教育培训,努力成为学校教育的有益补充。
统筹建立长效治理机制。区委区政府高位统筹,建立教育、住建、城管、消防、市场监管等多部门联合的长效治理机制。教育局抓好统筹协调,市场监管负责机构收费、广告、反垄断等方面监管工作,消防负责培训机构办学场所的消防安全检查,各街镇按照属地管理原则,将学科类培训隐形变异问题查处工作纳入街道网格化综合治理体系,其它相关部门按照各自职责负起责任、抓好落实,常态化推进校外培训机构综合治理。
科学划分监管服务区域。将全区校外培训机构以属地“七街一镇”为自然单位,划分成8个管理单元,用网格整合资源、理顺职责、夯实责任。街道、社区共同做好校外培训机构监管工作,将培训机构作为人员密集场所从严管理,切实纳入街道网格化治理体系,实现对校外教育培训机构办学行为的动态监管、源头治理和前端处理,及时查处违规违法行为。
创新搭建三级监管网格。在8个管理单元内部创新建立三级监管网络体系,深度打造具有二道特色的“教育指导员、社区巡视员、公益监督岗”三级监管网络体系。教育指导员从中小学五十岁以上高级教师中遴选,社区巡视员由网格长兼任,公益监督岗由社区老党员、居民和家长担任,动态调整。由教育指导员牵头负责单元内培训机构的排查、指导、监督,订单式制定工作任务及工作量,“5+2”“白加黑”常态化巡查。在现有条件下充实管理力量,逐步实现“从源头到过程、从行管到属地”的无缝隙监管。
建立完善公示公开制度。坚持“应告知尽告知”原则,丰富公示内容,畅通举报渠道,努力做到家长关心的一律告知到位。每个培训机构外部张贴“三级监管”公示板,向家长告知监管人员及电话;内部公示栏包含办学资质、教学安排、教师资质、收退费制度、安全制度、“五严禁”等;每个社区公布教育局和社区举报电话,方便家长及时反映相关问题;区政府网站每季度公布培训机构“白名单”,定期动态调整公示公开内容,推动常态化监管全覆盖、见实效。
“双减”工作是一场持久战,二道区现已实现“社区网格覆盖率、三级监管挂牌率、教育指导员配备率”三个100%,有效提升培训机构规范办学水平,不断深度推进校外培训机构治理,有效减轻学生校外培训负担。