如东推进“大数据+网格化管理”。王玲玲摄

巡查员实地巡查发现问题，通过“随手拍”上报系统，系统核准生成工单，自动分发到职能部门，职能部门及时处置反馈……这是江苏如东通过打造“大数据+文明创建”模式，利用大数据、人工智能、视频融合共享、地理信息等开发设计形成的文明创建指挥调度闭环。今年以来，如东对标文明城市常态长效管理的新形势、新规则、新要求，推行“大数据+”模式，助力建设更高水平文明城市。

24个网格，全方位排查“顽疾”

在如东县县域治理现代化指挥中心，有一支城市管理监督员队伍，他们分布在城区24个网格，不管炎炎夏日还是寒冬腊月，始终坚守在自己的岗位，对主次干道、商业大街、公共广场等点位全面巡查，对市容环境卫生、市政设施、园林绿化等城市管理问题重点采集，确保点位巡查到位，问题采集到位。

市容市貌扮靓行动、环境卫生清洁行动、市场秩序整顿行动和居民小区治理行动……数字化城市管理“抓在日常、重在精细、旨在长效”。依托数字化城市管理平台，如东全方位排查城市“顽疾”，力求基础数据精准细化，底数清楚，明晰管理资源和对象，为文明创建列出问题清单，提升文明城市建设管理的精准度。由信息采集监督员按照全覆盖、全时段、无遗漏的要求，实时收集上报、核实核查问题，即时上传至数字城管平台，第一时间派遣到各责任单位处理。截至10月底，监督员共采集案件36502件，其中，事件共采集32863件，涉及市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他扩展事件等；部件共采集3639件，涉及公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施、扩展部件等。案件涉及城管局、住建局、高新区等25家联动部门，及时处置率达99.15%。

科技利器，城市“痛点”变“通点”

垃圾堆积、违章搭建、道路破损、非法加油、广告“牛皮癣”、市场乱摆摊……只要肉眼能看到的“城市病”，都能第一时间现场整改。如东县民生“痛点”立时变“通点”的法宝是“大数据+网格化管理”。

近年来，如东县强化“互联网+城市管理”思维，积极探索现代科技在城市管理流程再造中的应用，通过“数字化”系统升级，打造以智能化主导的城市管理新模式，破解单纯依靠人力所无法解决的问题，提升文明城市建设管理的效率。依托全县18000多路视频监控，实时动态感知县域态势，实现智能化分析研判、行政问效、监测预警和可视化实时指挥。通过积极主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和科学公正的考核评价机制，加强日常管理，强化考核评价，推进城市管理各项工作常态、常效、常新，彻底摒弃“一阵风”的管理方式。提高信息采集的数量和质量，实现科学采集、高效派遣、快速处置的目的，努力打造一流的数字化监管系统平台，助推如东文明城市长效管理不断走向深入。

如东县县域治理现代化指挥中心将进一步整合天眼工程，综合应用计算机、无线网络、信息数字化处理等技术，高标准、全方位、高频率地开展城市管理问题采集工作，为城市管理插上“智慧芯片”。

畅通渠道，“一号通”成为 “顺风耳”

2020年7月，如东县县域治理现代化指挥中心在全省率先整合归并政务服务便民热线，建立了以“12345”为统一对外号码的“12345政务服务便民热线”，实现“一个号码管受理”，推动全县咨询投诉服务类电话横向整合、纵向对接，切实解决服务热线号码多、接通率低、办理低效、管理分散、信息难共享等问题。

集约化建成高效运行的政府公共服务平台，进一步畅通市民参与城市管理渠道，激发市民参与城市管理热情，也为群众提供了表达意见和诉求的渠道，形成全社会共同关注和维护城市环境的良好氛围，以大数据的形式让城市管理更加科学、有序、规范。与此同时，老百姓通过12345在线平台反映的每一个问题，都会借助现代通信技术直达现场，实现跨部门、跨层级、跨区域综合指挥，督促问题解决、核实处理结果。指挥中心的运行使问题得以及时报送，“进一家门”就能顺利解决，让群众得到了实实在在的实惠，真正做到“为民、靠民、不扰民”。今年以来，在服务量、受理量、派单量回访量不断升高的情况下，12345平台办结率达到99.98%、按期办结率达到99.69%、回访满意率达到 93.99%。（王玲玲 陈璐 黄春华）